
Los Cuatro Poderes del Municipio de Jesús de Machaqa
En el municipio de Jesús de Machaca, el viento de la autonomía sopla con la misma fuerza que hace un siglo atrás.
A 110 kilómetros de La Paz, los pobladores machaqueños, con sus ponchos rojinegros y agitados por la fuerza del ventarrón, aún revisan su estatuto autonómico, el mismo que plantea un modelo de autogobierno que introduce cuatro poderes: un Órgano Ejecutivo, un Órgano Legislativo, un Órgano Judicial y un Órgano de Control Social.
“Hasta finales de julio tendremos las observaciones de los hermanos y en agosto pensamos presentar el documento al Tribunal Constitucional. Existen dos observaciones: la elección de autoridades mediante los usos y costumbres, que la mayoría quiere respetar nuestros antepasados, y la administración de los recursos económicos", explicó a La Razón el presidente del Consejo Autonómico Indígena Originario de Jesús de Machaca, Santiago Onofre.
El Órgano Ejecutivo estará compuesto por un Jiliri Irpiri (Presidente) y un Sullka Irpiri (Vicepresidente). Son los cargos actuales del Alcalde y el Oficial Mayor. “Se respetará la tradición de nuestros antepasados; si un hombre es el primer mando, el segundo será ocupado por una mujer y así contrariamente", detalló Onofre.
Sobre el Órgano Legislativo, actual Concejo Municipal, con la implementación de su estatuto se denominará Asamblea Indígena y estará compuesta por 10 asambleístas, cinco hombres y cinco mujeres.
Su modelo de autogobierno y de gestión plantea la creación de un Órgano Judicial, conformado por las autoridades originarias del lugar. “Estará compuesto por cinco representantes de los distritos. Se respeta la justicia comunitaria, justicia empleada por nuestros antepasados, pero sobre este tema no queremos desviaciones; queda claro que matar no entra en la justicia comunitaria", subrayó Onofre.
También incorporan un cuarto poder, que es el Control Social y que, de igual manera, estará compuesto por tres autoridades indígenas que tendrán la misión de fiscalizar los proyectos de los demás órganos.
Jesús de Machaca se extiende en 986 kilómetros cuadrados y tiene más de 14.000 habitantes, de los que más del 90 por ciento son aymaras.
El municipio tiene una zona alta donde dominan los cerros, y una baja en la que se asienta el área urbana. El agro y la crianza de reses, ovejas y camélidos son las principales actividades económicas. Al ingreso a la localidad está la plaza y la iglesia, considerada un patrimonio histórico. El nuevo Palacio Municipal se construyó a 300 metros de la plaza.
Onofre, sentado en una de las bancas de la plaza principal, explicó que su estatuto autonómico permite al Órgano Ejecutivo crear impuestos;?sin embargo, está prohibido un impuesto a la tierra. "La tierra es de todos y para todos; con este modelo se pueden crear impuestos a las transferencia y a las patentes", explicó.
La Policía Boliviana, con la implementación del documento autonómico de Jesús de Machaca, tiene un rol menos objetivo. “No se plantea eliminar a la Policía, lo que queremos es que la Policía ayude con la justicia comunitaria", remarcó Onofre.
Parado en la puerta de la iglesia y con su bastón de mando, el Jacha Mallku de Jesús de Machaca, Florentino Melendres Quispe, relató a La Razón la historia de la autonomía indígena en su territorio.
Explicó que su municipio busca su soberanía desde tiempos pasados, incluso durante la Colonia, cuando sus caciques compraron al contado las tierras a la corona española. “La rebeldía aymara de nuestros antepasados nos llevó a apoyar la insurrección de Túpac Katari a fines del siglo XVIII y a linchar, el 12 de marzo de 1921, al Corregidor nombrado por La Paz, tras la muerte de un comunario apresado, lo que provocó que decenas de originarios fueran masacrados por los militares", detalló la máxima autoridad indígena.
Melendres también resaltó que en 1994 el ex presidente Gonzalo Sánchez de Lozada estuvo en Jesús de Machaca lanzando la medular Ley de Participación Popular. Esta norma permitió que Jesús de Machaca se separara del municipio de Viacha. Así comenzaron a construir su autonomía política indígena.
El MAS ganó en Jesús de Machaca
Dos organizaciones participaron en los comicios del 4 de abril, el MAS y MACOJMA, agrupación de las autoridades indígenas. El MAS ganó con el 62%. También tiene el control del Concejo Municipal.
Indígenas piden respeto a sus decisiones
La mayoría de los 11 municipios que accedieron a la autonomía indígena pide respeto a sus formas propias de decisión en la elección de las autoridades y consultas populares (referendos) mediante usos y costumbres, informó a La Razón Moisés Quizo, presidente de la Coordinadora de estos municipios indígenas. Por ejemplo, el estatuto autonómico del municipio de Jesús de Machaca establece en su artículo 24 que “la Marka Autónoma Originaria de Jesús de Machaca (MAOJMA) elegirá a sus autoridades ejecutivas y legislativas mediante procedimientos propios según la democracia comunitaria".
El jacha mallku de Jesús de Machaca, Florentino Melendres Quispe, afirmó que los usos y costumbres de su localidad no pueden ser eliminados y anunció que la aprobación de su estatuto autonómico será sometido al magno cabildo. “No pueden eliminar el modo de elección de nuestros ancestros; los usos y costumbres están establecidos en la Constitución Política del Estado", subrayó.
El mallku de los Urus en Jesús de Machaca, Desiderio López Inta, aseguró que “las bases están de acuerdo con que se elijan los jiliris irpiris (alcaldes) mediante los usos y costumbres".
La Confederación Indígena del Oriente de Bolivia (CIDOB) anunció una marcha desde Trinidad hacia La Paz exigiendo al Gobierno respetar sus formas tradicionales de decisión.
Domingo, 20 de Junio de 2010. La Razón
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